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म्यांमार पर ASEAN की अहम बैठक: 5-पॉइंट शांति योजना की समीक्षा, प्रतिनिधित्व पर फैसला बाकी

मनीला/नई दिल्ली, 13 नवंबर 2026। फिलीपींस की राजधानी मनीला में 15 से 17 नवंबर तक होने वाले 49वें ASEAN शिखर सम्मेलन में म्यांमार संकट और 2021 के Five-Point Consensus (पांच-सूत्रीय सहमति) की प्रगति की समीक्षा होगी। फिलीपींस के विदेश मंत्रालय (DFA) के प्रवक्ता डैक्स इम्पीरियल ने 13 नवंबर को कहा कि ASEAN नेता शांति योजना के क्रियान्वयन पर विचार करेंगे और आगे का रुख शिखर सम्मेलन के साझा दस्तावेज में दर्ज होगा। अभी म्यांमार के राजनीतिक नेतृत्व की उच्चस्तरीय बैठकों में वापसी पर कोई अंतिम सामूहिक फैसला घोषित नहीं हुआ है।

म्यांमार का प्रतिनिधित्व कौन करेगा?

फिलीपींस के विदेश मंत्रालय के अनुसार, म्यांमार इस शिखर सम्मेलन में अपने विदेश मंत्रालय के ASEAN मामलों के महानिदेशक के जरिए प्रतिनिधित्व करेगा। 2021 के सैन्य तख्तापलट के बाद ASEAN नेताओं ने म्यांमार की राजनीतिक नेतृत्व-स्तर की भागीदारी को सीमित कर गैर-राजनीतिक प्रतिनिधियों तक रखा था। इस बार भी म्यांमार के राष्ट्राध्यक्ष या विदेश मंत्री के बजाय मंत्रालय के वरिष्ठ अधिकारी के शामिल होने की जानकारी दी गई है।

थाईलैंड ने अधिक भागीदारी की वकालत की

थाईलैंड के उपप्रधानमंत्री एवं विदेश मंत्री सिहासाक फुआंगकेटकेव ने 12 नवंबर को म्यांमार का आधिकारिक दौरा किया। थाई विदेश मंत्रालय के अनुसार, उन्होंने राष्ट्रपति मिन आंग ह्लाइंग, विदेश मंत्री टिन माउंग स्वे और रक्षा मंत्री से मुलाकात की। Reuters और The Star की 13 नवंबर की रिपोर्टों के मुताबिक, थाई विदेश मंत्री ने म्यांमार के विदेश मंत्री को ASEAN की विदेश मंत्री-स्तरीय बैठकों में भाग लेने की अनुमति देने की बात कही। यह थाईलैंड का प्रस्तावित रुख है; इसे ASEAN का सामूहिक निर्णय नहीं माना जाना चाहिए।

Five-Point Consensus में क्या है?

ASEAN ने अप्रैल 2021 में म्यांमार संकट के समाधान के लिए पांच-सूत्रीय सहमति तय की थी। इसमें हिंसा रोकने, सभी संबंधित पक्षों के बीच संवाद, ASEAN के विशेष दूत के जरिए मध्यस्थता, मानवीय सहायता पहुंचाने और विशेष दूत को सभी पक्षों से मिलने का अवसर देने पर जोर है। फिलीपींस के DFA ने कहा है कि आगामी बैठक में इसी ढांचे के क्रियान्वयन की समीक्षा होगी।

शिखर सम्मेलन में किन बातों पर नजर रहेगी?

  • क्या ASEAN नेता पांच-सूत्रीय सहमति लागू करने के लिए नए ठोस कदम तय करते हैं?
  • क्या म्यांमार के प्रतिनिधित्व के मौजूदा स्तर में कोई बदलाव प्रस्तावित होता है?
  • मानवीय सहायता और सभी पक्षों से संवाद के लिए क्या नई व्यवस्था बनती है?

जब तक नेताओं का साझा दस्तावेज जारी नहीं होता, म्यांमार की राजनीतिक नेतृत्व-स्तर की वापसी या प्रतिबंधों में बदलाव को तय मानना सही नहीं होगा। ASEAN के भीतर अलग-अलग सदस्य देशों के द्विपक्षीय संपर्क और संगठन का सामूहिक रुख अलग-अलग प्रक्रियाएं हैं।

स्रोत एवं तथ्य-जांच

चित्र: मनीला शहर की फाइल तस्वीर। यह 49वें ASEAN शिखर सम्मेलन की वास्तविक बैठक का फोटो नहीं है। फोटो: Ernest Malsin, CC BY 4.0.

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